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    全面清理短視頻等社交平臺電子煙銷售行為

       2020-07-15 6160
    導(dǎo)讀

      國家市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站7月14日消息,為進一步保護未成年人免受電子煙侵害,國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局制定了《

      國家市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站7月14日消息,為進一步保護未成年人免受電子煙侵害,國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局制定了《電子煙市場專項檢查行動方案》,要求開展互聯(lián)網(wǎng)電子煙信息全面清理,開展電子煙實體店全面檢查。

      國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)電子煙市場專項檢查行動方案的通知

      各省級煙草專賣局,各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理局(廳、委):

      為進一步保護未成年人免受電子煙侵害,國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局制定了《電子煙市場專項檢查行動方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際,認真貫徹執(zhí)行。

      特此通知。

      國家煙草專賣局國家市場監(jiān)督管理總局

      2020年7月1日

      電子煙市場專項檢查行動方案

      2019年11月1日,國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》發(fā)布以來,通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳、推廣、售賣電子煙問題有所好轉(zhuǎn)。但受利益驅(qū)使,通過改頭換面、變相銷售等手段誘導(dǎo)未成年人購買吸食電子煙問題時有發(fā)生,嚴重危害青少年身心健康。為進一步保護未成年人免受電子煙侵害,防止電子煙市場亂象死灰復(fù)燃,國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局決定聯(lián)合開展電子煙市場專項檢查行動。

      一、目標任務(wù)

      全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),落實《未成年人保護法》《廣告法》《電子商務(wù)法》《反不正當競爭法》等法律法規(guī)要求,通過專項檢查,以更加嚴格的監(jiān)管措施、更加嚴厲的治理手段,全面清理互聯(lián)網(wǎng)電子煙售賣,全面強化對互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管,切實保護未成年人身心健康。

      二、檢查內(nèi)容

      (一)開展互聯(lián)網(wǎng)電子煙信息全面清理。

      1.全面清理互聯(lián)網(wǎng)電子煙銷售,防止改頭換面、變相銷售。

      2.全面清理短視頻、自媒體等社交平臺電子煙銷售行為,依法采取必要處置措施。

      3.全面清理互聯(lián)網(wǎng)虛假違法電子煙廣告。

      4.推動落實和強化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責任,督促平臺建立自主清理機制;推動落實和強化電子煙企業(yè)主體責任,不得通過自建網(wǎng)站、公眾號、小程序、短視頻等各類線上方式銷售電子煙;敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。

      (二)開展電子煙實體店全面檢查。

      5.嚴肅查處向未成年人售賣電子煙行為。

      6.嚴肅查處電子煙實體店發(fā)布虛假違法電子煙廣告行為。

      7.全面檢查電子煙實體店落實明示承諾要求,采取有效年齡核驗措施以避免未成年人購買等情況。

      (三)開展電子煙自動售賣機等新型渠道全面檢查。

      8.重點檢查自動售賣機等各類新型銷售渠道銷售電子煙行為,全面清理中小學(xué)周邊、少年宮等未成年人集中區(qū)域電子煙自動售賣機。

      9.重點檢查電子煙以贊助冠名等推廣形式誘導(dǎo)未成年人購買吸食問題。

      三、工作機制

      各省級煙草專賣局,各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理局(廳、委)(以下簡稱兩部門)要成立專項工作聯(lián)合行動小組,統(tǒng)一負責轄區(qū)內(nèi)專項檢查行動的實施推進。

      (一)聯(lián)合研判機制。

      兩部門共同梳理互聯(lián)網(wǎng)、實體店電子煙違規(guī)宣傳銷售線索,排查誘導(dǎo)未成年人購買吸食電子煙問題線索;共同分析研判12313、12315投訴舉報和各類違規(guī)問題線索,確定檢查重點。

      (二)聯(lián)合約談機制。

      兩部門聯(lián)合約談互聯(lián)網(wǎng)平臺,壓實互聯(lián)網(wǎng)平臺主體責任,敦促互聯(lián)網(wǎng)平臺清除電子煙銷售行為,消除未成年人通過互聯(lián)網(wǎng)購買并吸食電子煙的隱患。

      (三)聯(lián)合執(zhí)法機制。

      兩部門組織聯(lián)合執(zhí)法檢查,查處誘導(dǎo)未成年人購買吸食電子煙行為,查處中小學(xué)、少年宮等未成年人集中區(qū)域周邊各種渠道違法售賣電子煙行為,查處電子煙虛假違法廣告和虛假宣傳行為,清理電子煙自動售賣機,凈化市場環(huán)境。

      (四)聯(lián)合治理機制。

      兩部門共同制定電子煙重點問題清單,明確時限,逐一落實。構(gòu)建未成年人免受電子煙侵害長效機制。

      四、時間安排

      專項檢查行動自2020年7月10日至9月10日,為期兩個月,具體分三個階段進行:7月10日—7月20日為動員部署階段,各地要制定具體實施方案,全面動員部署;7月21日—8月31日為組織實施階段,各地要完成對轄區(qū)市場、有關(guān)平臺企業(yè)和電子煙實體店的檢查,解決當前存在的突出問題;9月1日—9月10日為全面總結(jié)階段,各地要認真總結(jié)前期工作,推動構(gòu)建電子煙治理長效機制。

      五、工作要求

      專項檢查行動時間緊、任務(wù)重、要求高,各地煙草專賣、市場監(jiān)管部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強分析研判、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到共同實施、聯(lián)合執(zhí)法;要高度重視專項檢查行動的政策性和實際問題的復(fù)雜性,嚴格依法依規(guī)依職權(quán),積極穩(wěn)妥地推動專項檢查行動,確保取得實效。

      (一)加強領(lǐng)導(dǎo),依法履責。依法打擊違法違規(guī)制售電子煙行為、保障未成年人身心健康是各級煙草專賣和市場監(jiān)管部門的共同職責。各級煙草專賣部門要加大對電子煙產(chǎn)品的監(jiān)管力度,加強對通過互聯(lián)網(wǎng)推廣和銷售電子煙行為的監(jiān)測,依法加大對電子煙實體店的檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處;各級市場監(jiān)管部門要積極會同煙草專賣部門開展專項檢查行動,結(jié)合職責做好互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管,依法查處發(fā)布虛假違法廣告等違法違規(guī)行為。各級煙草專賣、市場監(jiān)管部門要細化方案、明確責任,發(fā)揮合力、層層落實,絕不能使電子煙成為監(jiān)管的真空區(qū)域、危害未成年人身心健康的灰色地帶。

      (二)周密部署,分類推進。各級煙草專賣、市場監(jiān)管部門要主動作為,依法把電子煙管住。相關(guān)電商平臺、社交平臺(自媒體)企業(yè)集中所在地的監(jiān)管部門要守土有責,壓實平臺和企業(yè)的主體責任。電子煙市場活躍和問題嚴重地區(qū)要深入分析研判,實施精準治理。中小學(xué)校園等未成年人密集區(qū)域,要密切關(guān)注各類改頭換面的趨勢和問題,防止電子煙危害未成年人問題死灰復(fù)燃。

      (三)注重宣傳,營造氛圍。保護未成年人免受電子煙侵害,是全社會共同的責任。各地要積極主動對接各類主流媒體,通過多渠道多形式,加強對典型案例的曝光、對電子煙危害的報道、對監(jiān)管政策的宣傳。要廣泛張貼“禁止向未成年人售賣電子煙”警示標示,充分利用12313、12315渠道接受社會監(jiān)督,營造全社會共同監(jiān)督、共同治理的良好氛圍。

      (四)加強督導(dǎo),及時總結(jié)。各地要統(tǒng)籌抓好疫情防控和專項行動的實施推進,國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局將適時組織專項督查或重點抽查。各地要注重對典型做法、經(jīng)驗的總結(jié)提煉,及時彌補電子煙治理中存在的短板,有效發(fā)揮系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的效能。

      兩部門應(yīng)將專項行動推進情況、重點案件和階段性進展定期向國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局報告。


     
    (文/小編)
     
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